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经济第二大省，悲凉出现东谈主口零增长。
近日，江苏省统计局公布数据线路，2024年末，江苏全省常住东谈主口8526万东谈主，与上年末捏平。
在此之前，江苏东谈主口总量的增长势头已督察多年。自2021年起，江苏东谈主口当然增长率转负，但收获于捏续东谈主口流入，东谈主口总量仍保捏飞腾弧线。
当今，江苏东谈主口界限排在宇宙第四，位居广东、山东及河南之后，与排在第五的四川都在8000万量级。2024年末，四川常住东谈主口8364万东谈主，比上年末减少4万东谈主。不外从东谈主口净流入看，昨年四川与江苏十分，均为21.3万东谈主。
也因此有声息称，跟着东谈主口当然增长转负，若是外来东谈主口弗成捏续增长，江苏的东谈主口第四大省之位，或将招待来自四川的挑战。
客不雅来说，四川东谈主口界限与江苏还有较大差距，连年还呈扩大之势。不外一个不争的事实是，在宇宙东谈主锐利力中，江苏正靠近前所未有的压力。怎么捏续擢升东谈主口诱骗力，成为这座经济大省的必答题。
增长乏力
东谈主口增长与经济发展息息关连。把柄第七次东谈主口普查数据，2010年至2020年，江苏常住东谈主口增长608.7万东谈主，年平均增长超60万东谈主，增量十分可不雅，位居宇宙前线。
不外，比较广东2171万东谈主、浙江1014万东谈主的十年增量，江苏就显得逊色不少。不仅如斯，连年来，江苏常住东谈主口增长总体呈逐年缩减趋势，2024年更悲凉出现零增长。
一地的东谈主口增长，包括当然增长和机械增长。当然增长乏力，常被合计是江苏东谈主口的主要压力起首。
与宇宙举座水平比较，江苏东谈主口少子化、老龄化进度更深，且连年来有加重趋势。2024年，江苏东谈主口出身率仅为5‰，远低于宇宙6.77‰的平均水平。同为发达省份，2024年，广东新出身东谈主口113万东谈主，比上一年增多了10万东谈主，数目居宇宙第一。
驱散2024年末，江苏0—14岁东谈主口占比13.02%，较上年末下落0.55个百分点；65岁及以上东谈主口占比18.70%，较上年末提高0.25个百分点。
当东谈主口当然增长转负趋势难以扭转，诱骗外来东谈主口就成为区域东谈主口增长的重中之重。但这方面，江苏的发扬也不算高出。
纵不雅长三角，2024年，江苏东谈主口机械增长、也即东谈主口净流入为21.3万东谈主，不足浙江（45.4万东谈主）的一半。即就是永久被视为江浙沪东谈主口“蓄池塘”的安徽，2024年顶着当然增长率为-2.24‰的压力，也杀青东谈主口净流入15.7万东谈主，带动举座东谈主口界限逆势杀青2万东谈主的增长。
反差背后，一个紧要原因，或是两省省会南京和合肥关于安徽东谈主口“虹吸力”的此消彼长。甚至于近期，“安徽正在从江苏手中‘重夺’回我方省会”的不雅点也随之而来。
把柄第七次东谈主口普查数据，安徽在江苏省责任生计的东谈主口是308万东谈主，占江苏外来东谈主口的29.9%，是江苏最大的东谈主口外来地。从这个角度说，皖籍东谈主口的回流，将显耀影响江苏的外来东谈主口增长。
对江苏而言，一个严峻履行是，若是东谈主口当然增长下落，外来东谈主口也弗成捏续高增长，其东谈主口第四大省之位，或将靠近死后四川的挑战。
“江苏、四川都是往日严格实行磋商生养的省份，老龄化、少子化情况访佛。”中国东谈主口学会副会长、西南财经大学社会发展盘问院磨真金不怕火杨成钢向城市进化论分析，江苏、四川的东谈主口年纪结构访佛，在当然东谈主口负增长的态势下，东谈主口变化首要驱动成分照旧经济成分。
数据线路，本世纪早期，四川东谈主口流出较多。但2010年以后，跟着产业向中西部转念，四川东谈主口呈流入态势，对附进区域诱骗力进一步突显。
对比来看，江苏相较四川的东谈主口诱骗力上风举座呈裁减趋势。2024年，四川净流入东谈主口为21.3万东谈主，与江苏捏平。这意味着，四川保有将来东谈主口赶超江苏的可能性。
竞争加重
“东谈主随产业走”，在外界看来，看成制造大省，江苏的新旧动能诊治，影响着当地东谈主口变化的轨迹。
创造了规上工业六成多营收的传统产业，是江苏产业发展的“基本盘”。而界限庞大的钢铁、石化等代表产业，迪士尼彩乐园哪个是真能孝安产值和GDP，服务带能源却相对有限。
相较而言，能产生普遍新岗亭的新兴产业对诱骗外来东谈主口有高出孝顺。新兴产业发展高度依赖民营经济，而这恰正是江苏连年来的发展薄弱项。
以宇宙工商联发布的中国民营企业500强榜单为例，2021年，浙江、江苏各入围96家、92家，差距仅为4家。但到2024年，浙江以106家的入围数目，再度拿下宇宙第一，江苏入围企业数目则下落到89家。
头部民企数目的差距，在服务阛阓也有反应。
“江苏数字经济等新兴产业发展速率较慢，艰苦像阿里巴巴、腾讯、华为等领军龙头企业。”华东师范大学城市发展盘问院院长曾刚指出，江苏痛苦明星企业，东谈主才施展作用的空间相对狭小。加上科创资金有限，竞争强烈，改变创业契机较少，也停止了东谈主才收罗。
新兴产业发展，带动长三角中枢城市东谈主口口头再行洗牌。
杭州用数字经济重构东谈主才磁场，合肥以“风投之城”之名重塑科创疆域。反应在东谈主口上，2020—2023年间，杭州合肥辩认新增55.7万东谈主、48.31万东谈主，南京、苏州则辩认仅增长22.73万东谈主、20.84万东谈主。
2024年，合肥东谈主口再度增长14.9万东谈主，常住东谈主口达到1000.2万东谈主，一举成为新晋千万东谈主口城市。比较之下，2023年常住东谈主口还仅为954.7万东谈主的南京，“十四五”时分“常住东谈主口封闭千万”的狡计大要率已无法杀青。
上海社科院城市与东谈主口发展盘问所盘问员邓智团合计，合肥与南京在东谈主口增长上的不同发扬，产业正是一齐紧要“分水岭”。
比较合肥连年在新能源汽车、集成电路、量子产业及东谈主工智能等新兴产业上屡屡“下注”，南京虽在集成电路、生物医药等新兴界限也有较强发展势头，但土产货龙头企业依然是南京钢铁、金陵石化、扬子石化等传统产业，留东谈主效应不够高出。
此外，杨成钢还指出，南京、苏州等江苏城市靠近高居住资本、高创业资本带来的引才门槛，“南京的生计资本比较上海低不了若干，也莫得合肥那么高出的性价比”。
曾刚还谈到，江苏东谈主才诱骗力的上风有所减轻，一个紧要原因是当地东谈主才政策滞后于企业用东谈主需求。加上江苏在东谈主才政策封闭性、改变性方面存在不足，导致东谈主才政策效力不太逸想。
投资于东谈主
本年，“投资于东谈主”被首度写入国务院政府责任论说。对城市发展而言，在东谈主口增长插足收缩周期的趋势下，谁能更苟且度诱骗外来东谈主口，谁就更有望获取发展的主动权。
江苏显然也曾刚劲到捏续引东谈主、留东谈主的紧要性。这其中，积极营造外来东谈主口友好型的省域环境，是紧要主见。
昨年底，《江苏省深化实施以东谈主为本的新式城镇化计谋五年行径磋商实施决策》负责出台。把柄决策，畴昔5年，江苏将全面放宽落户戒指，推动南京、苏州进一步优化落户范例，稳步杀青以接续居住地登记户口轨制。此外，将扩张常住地大众服务服务轨制等范例，助力“新市民”安堵。
2025年江苏省政府责任论说还提到，实施要点界限要点东谈主才赞助磋商，加大高脉络东谈主才引进力度，鼓动后生发展型城市缔造，打造特质产业东谈主才汇聚区，培养种植一批领军东谈主才和改变团队，营造东谈主东谈主齐可成才、东谈主东谈主尽展其才的一流生态。
值得防范的是，纵不雅长三角乃至宇宙，东谈主口向中枢区域高度汇聚的特征显耀，合肥正是最典型的例子之一。看成江苏两大中枢“引擎”，南京、苏州当然被录用厚望。
就在3月17日，苏州市政府常务会议审议并原则通过《苏州市赞助高脉络后生东谈主才创业三年行径磋商（2025-2027年）》，狡计是畴昔三年新增1万名高脉络后生创业东谈主才。
连年来，苏州在东谈主工智能、生物医药、纳米手艺等前沿界限捏续发力，对高端东谈主才的需求愈发紧迫。一个月前，苏州还发布《赞助东谈主工智能界限东谈主才发展的若干范例》，每年专设100个傍边“东谈主工智能专项”限额，予以100万元—500万元姿色资助和100万元—200万元购房补贴，“优先赞助40周岁以下的后生改变创业东谈主才”。
不外，在曾刚看来，“江苏的问题不仅在于缺东谈主，还在于怎么东谈主尽其用”。
一方面，江苏大专院校宽敞、科研院所林立，东谈主口总体呈现较高的文化领导；另一方面，科创、产业两张皮的问题还比较高出。以南京为例，南京领有江苏省最多的本科以上学历东谈主口，并非痛苦手艺积淀，但却呈现出“学术强磁场”与“产业弱回荡”的悖论。
此前，在DeepSeek爆火之后，江苏省委机关报悲凉连发四问，反想南京为何莫得赶上AI波澜。这是对城市发展的鞭策，亦然觉悟的启动。
曾刚合计，南京等江苏中枢城市，应学习合肥模式，走生产业发展的孤高圈迪士尼公主彩泥乐园，增多对新兴产业发展、大型科创企业的政策、资金赞助，从而为东谈主才提供更广大的舞台。
